本文摘要：国务院总理李克强2月25日主持人开会国务院常务会议，确认更进一步增税降费措施、反对小微企业发展和创业创意，部署减缓根本性水利工程建设、以公共产品投资增进大位快速增长调结构，要求提升中等职业学校和普通高中国家助学金补助金标准、助力贫穷学子和技能型人才茁壮。

国务院总理李克强2月25日主持人开会国务院常务会议，确认更进一步增税降费措施、反对小微企业发展和创业创意，部署减缓根本性水利工程建设、以公共产品投资增进大位快速增长调结构，要求提升中等职业学校和普通高中国家助学金补助金标准、助力贫穷学子和技能型人才茁壮。　　会议指出，应付当前经济上行压力，维持经济运行在合理区间，大力的财政政策必需涡轮增效。要坚决创意宏观调控思路和方式，环绕以大众创业、万众创意打造出新的引擎，以不断扩大公共产品和服务供给改建传统引擎，强化定向调控，增大财税政策反对力度，用增税降费希望创业创意，造就社会低收入和调节收益分配；前进还包括根本性水利工程在内的公共设施建设，不断扩大有效地投资市场需求，推展结构调整和涉及产业发展。

　　会议确认，在前期国家已实施一系列优惠政策基础上，之后增大对小微企业和创业创意的增税降费力度。一就是指2015年1月1日至2017年12月31日，将永 不受减为征税企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)不断扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率交纳企业 所得税，助力小微企业尽早茁壮。二就是指2015年4月1日起，将早已试点的个人以股权、不动产、技术发明者成果等非货币性资产展开投资的实际收益，由重复使用 纳税改回分期纳税的优惠政策推展到全国，以唤起民间个人投资活力。

三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降到2%，单位和个人缴付明确比例由各地在 充分考虑提升失业保险待遇、增进失业人员再就业、实施失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确认。可行性测算，仅有这一减费措施每年将减低企业和员工开销400多亿元。　　会议认为，去年以来，有关部门和地方按照国务院增大公共产品供给的部署，减缓前进根本性水利工程建设，目前划入规划的172项根本性水利工程，57项已动工辟 另设，27项初定今年内动工，其余的要抓住前期工作，条件成熟的应尽快动工。这些项目主要集中于在中西部地区，牵涉到农业节水、谓之调水、重点水源、江河湖泊清领 理、新建大型灌区等。

减缓建设这些根本性工程事关民生福祉，不利于增进区域协调发展，对当前大位快速增长也有最重要意义。会议特别强调，一要实施目标责任制，减缓项目判 批和资金发布命令，力争今年7月底前已完成新开工项目的可研审核，中央财政用作续建项目的专项资金5月底前全部发布命令，中央预算内水利投资6月底前发布命令90%以 上。

二要充分发挥开发性金融不作 用，通过专项过桥贷款等方式，为地方积极开展水利建设获取过渡性资金反对。地方政府也可通过调整开支结构筹集建设资金。三要用改革的办法，通过财政贴息或其他 市场化融资渠道，希望社会资本参予根本性水利工程建设。

四要对涉及省份和重点项目积极开展专项督查、上海证券交易所总办，工程进度相当严重迟缓的要及时调整投资计划和资金支出，并 敦促排查、适当问责。使根本性水利工程建设如期保质成功前进，更佳充分发挥促发展、惠民生的效益。

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