本文摘要：在湖南(岳阳)北斗卫星导航系统样板城市行业应用于推展对接会上，全省各个市州水务部门负责人齐聚一堂，目的是理解当地采砂船监控管理系统——这也是岳阳作为北斗应用于样板城市最先投入使用的大型应用于，给岳阳的河道采砂管理带给了很大转变。

在湖南(岳阳)北斗卫星导航系统样板城市行业应用于推展对接会上，全省各个市州水务部门负责人齐聚一堂，目的是理解当地采砂船监控管理系统——这也是岳阳作为北斗应用于样板城市最先投入使用的大型应用于，给岳阳的河道采砂管理带给了很大转变。　　“砂中淘金”乱象　　岳阳是湖南乃至长江中游最重要的港口城市，域内有湘、资、沅、澧等9条大中型河流南流洞庭湖。非常丰富的水域资源让采砂沦为当地最重要的支柱型产业。多达，岳阳年均采砂总量占有湖南省60%以上，砂石资源酬劳是其主要财政收入来源之一。

2013年，岳阳省管河道砂石开采权拍卖会价款高达20亿元。　　岳阳的砂石销售主要有两个方向：一个是沿湘江销往上游的长沙，另一个则就是指洞庭湖进长江，销往长江下游城市。随着近年来房地产市场的持续疯狂，砂石的价格也水涨船高，由2010年以前的10元/吨上涨至现在的55元/吨左右。

据水务部门有关人士讲解，一条采砂船一年的利润可以低约数百万甚至上千万元。因此，砂石也被称作“水下金矿”。

　　暴利带给的后果是牟利者的纷涌而入。高峰时，岳阳的河道上有数百条采砂船、运砂船同时动工，内乱挖滥采行造成河床损毁，船舶航行安全性受到威胁，生态环境被毁坏。2012年沸沸扬扬的江豚丧生事件，祸首正是日益可怕的“采砂潮”。

　　市场的无序还反映在监管漏洞上。2011年岳阳市政协的一号议案中如此叙述：“2005年，岳阳县东洞庭湖砂石公司以5年总计5128万元的价格获得东洞庭湖砂石开采权。2006年7月至2010年5月，其每日采砂船的功率多达合同规定5倍，数目多达合同规定10条。

合约期间靠榨取国有资源，最少赚了4至5亿元的利润，国有资源萎缩触目惊心。”　　北斗助力采砂管理　　为管理采砂乱局，岳阳市政府于2012年11月印发了《岳阳市河道采砂管理暂行办法》，正式成立专门的河道采砂综合管理机构，的组织了牵头执法人员队伍展开巡查，乱采现象获得一定程度的遏止。但在暴利的抗拒下，铤而走险者还是不少。

　　岳阳市水务局河道采砂管理处副主任刘学文告诉他记者，由于执法人员力量比较受限，不少采砂者玩起了“躲猫猫”，一有风吹草动之后偃旗息鼓;由于通信信号无法覆盖面积整个湖面，核查、执法人员的可玩性也大幅提高。　　正是在这种背景下，2013年初，北斗采砂船监控系统被引进进去。除了监控定位以外，北斗独特的短报文系统还可以在水面上有效地构建信息的传送。

　　在东洞庭湖区，记者攀上了正在作业的“金海号”采砂船。与北斗系统一起加装的摄像头对准船上挖砂和分筛的机器，视频信号被动态传输到水务局监控中心，一有违规作业立刻就不会被“捉现场”。

　　53岁的船老板陈鸿书在2012年花上了600多万元卖给了这条采砂船。他拿着去年加装的北斗系统监控器对记者说道：“现在我们规矩得很，什么时候可以采行，哪些地方可以采行，这上面都表明得清清楚楚。

想要超时超区都不有可能，系统立刻报警。”　　“现在有了明确缩采区表明，我们也不必担忧一不留神就超范围而被罚款，能挣个放心钱吧。

”他笑着补足。　　刘学文说明说道，以前不能采行人工24小时巡查，既费力，效果又很差;即便捉到违法者，由于取证难，往往不能教育罚款了事。

现在有了北斗定位监控，水务局稽查车站的两条执法人员快艇几乎充足应付。“因为现在是有的放矢，报警了才不会派出”。　　据理解，岳阳市财政投资300多万加装了监控网络，而对于采砂船则是采行与采砂许可证绑的形式——要获得采砂证就必需加装监控系统。对于整个采砂行业，岳阳采行限时(6点到20点)、限量(每年1900万吨)、限船(每天只容许19条船采砂)的管理，而这些“北斗”都可以监控。

　　“目前仅次于的问题是上游的益阳等地没掌控采砂的规模，对市场价格构成了冲击。”在刘学文显然，采砂的监控管理还必须从省级层面来专责。

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